Коррупция в ТЦК и СП: анализ и кейсы
Коррупция в территориальных центрах комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) остается серьезной проблемой, тесно связанной с процессом мобилизации в Украине. Этот материал систематизирует коррупционные проявления, описанные в открытых источниках.
Масштаб проблемы и ее влияние
Представители антикоррупционных органов отмечают, что риски, связанные с должностями в ТЦК, в военное время возрастают. Заместитель председателя НАПК Артем Сытник заявил, что предположение об уменьшении коррупции во время войны является «наивным», поскольку часть проблем может замалчиваться.
Советник главы Офиса президента Михаил Подоляк высказал мнение, что часть украинского общества проявляет терпимость к коррупции, включая получение незаконной выгоды сотрудниками ТЦК и практику дачи взяток. В экспертной среде распространенная коррупция в ТЦК рассматривается как один из факторов, способных негативно влиять на выполнение мобилизационных планов.
Основные коррупционные схемы
На основе открытых данных мы систематизировали ключевые коррупционные схемы в виде реестра резонансных дел.
Реестр резонансных коррупционных кейсов (2022–2024)
| Дата | Локация | Описание схемы | Сумма / Взятка |
|---|---|---|---|
| Авг 2022 | Одесса | Выдача справок с вымышленными диагнозами (ВВК + ТЦК) | $7,000 |
| Июнь 2023 | Черновцы | Содействие уклонению от службы (командир взвода) | $3,000 |
| Июль 2023 | Винница | Отсрочка от мобилизации (командир отделения) | $2,000 |
| Авг 2023 | Миргород | Подделка заключений ВВК | $6,000 |
| Авг 2023 | Днепропетровщина | Незаконное обогащение (экс-военком) | 8,5 млн грн |
| Июнь 2024 | Закарпатье | Использование солдат для строительства частного имения | - |
| Июль 2024 | Запорожье | Фиктивные боевые выплаты «мертвым душам» | 1 млн грн (убытки) |
| Авг 2024 | Киевщина | «Белый билет» (Бориспольский + Бучанский ТЦК) | $37,000 |
| Сент 2024 | Херсон | Снятие с воинского учета | $4,500 |
Типология злоупотреблений
Кроме прямых взяток, фиксируются системные злоупотребления:
- Схемы «выкупа»: Вымогательство средств за освобождение после задержания ($1,000–$2,000 из транспорта, до $12,000 из помещения ТЦК).
- Коррупция в МСЭК: Массовая фальсификация групп инвалидности, ставшая отдельным направлением теневого рынка.
Реакция властей
Проблема коррупции была признана на высшем государственном уровне. В августе 2023 года Президент Владимир Зеленский уволил всех областных военкомов с целью противодействия коррупционным проявлениям.
Министерство обороны сообщало о ходе расследований: по состоянию на июль 2023 года расследовалось 106 уголовных производств, 21 сотруднику ТЦК было объявлено о подозрении. Рабочие группы Министерства обороны получили более 2300 обращений граждан о неправомерной деятельности сотрудников ТЦК. НАПК начало мониторинг образа жизни 102 руководителей ТЦК и их заместителей.
Общественные и внутренние последствия
Высокий уровень коррупции и злоупотреблений имеет негативные последствия для общества и армии:
- Недоверие к ТЦК: Из-за силовых методов задержания и коррупции часть общества воспринимает сотрудников ТЦК с недоверием.
- Ощущение социальной несправедливости: Существует мнение, что мобилизуют преимущественно тех, у кого нет финансовых возможностей для уклонения, что вызывает напряжение в обществе.
- Отсутствие мотивации у принудительно мобилизованных: Некоторые командиры подразделений высказывались против принудительной мобилизации, отмечая, что такие бойцы не мотивированы воевать.
- Риск формирования «теневого общества»: Граждане, избегающие контактов с государством, могут оказаться в социальной изоляции.
- Нападения на сотрудников ТЦК: На фоне злоупотреблений и силовой мобилизации были зафиксированы случаи нападений на сотрудников ТЦК.
Таким образом, коррупция в системе ТЦК и СП остается одной из ключевых проблем, влияющих как на обороноспособность страны, так и на общественные настроения.